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ISSN 1006-4931 CN 50-1054/R

 
 
【分析报告】通化医药产业面临二次机遇　金融服务体系待完善
　 新华社信息长春１２月２３日电（记者郎秋红）通化市是吉林省医药产业的重要基地，目前已发展成为国家级生物医药产业基地、现代中药基地、医药出口基地。通化医药产业目前正处于二次创业的节点之上，核心是以科技创新提升医药产业。通化市医药产业园正在申报省一级高新技术开发区，今年年底有望通过，并力争通过一两年努力成为国家级开发区，届时通化市医药产业将迎来更好更快的发展。目前，资金依然是困扰通化中小医药企业发展的瓶颈。

　　——通化医药产业概况

　　通化市位于吉林省东南部长白山区，地处东北亚经济圈腹地，是国家批准的边境开放城市，也是我国对朝三大口岸之一。作为我国中药材的重要产地，通化中药材资源丰富，已查明的药物资源有２５２科、５９６属、１１３３种。为了加强中药材资源的开发和保护，推进中药现代化进程，通化市以骨干企业为龙头，按产业化模式大力建设中药材基地，现有人参、西洋参等１２个药材品种，种植面积２７．２万亩，其中ＧＡＰ基地种植面积１．７万亩。

　　通化是吉林省医药产业的重要基地。通化医药工业各项主要经济指标连续２０多年在全省综合排序第一，是“医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育、中药材基地”五位一体的“医药城”。２００９年，通化医药产业实现产值２１５．５亿元，同比增长３４．６％，占吉林省医药工业总产值的１／３。目前，全市有医药企业８６户，７３户通过ＧＭＰ认证，可生产２１个剂型４６０５个品种，医药企业总资产１３４．９亿元。东宝、修正、万通、金马、茂祥、方大、华夏、金泉、长龙９户企业已发展成集团公司。２００９年，通化有１４户药企进入全国中成药独立核算企业销售收入３００强、２１户进入工业增加值３００强、２０户进入利润３００强。

　　２００１年以来，通化市相继被科技部认定为“国家火炬计划生物医药技术产业基地”、“国家高技术成果产业化基地”；被商务部认定为“国家医药出口基地”；被商务部和科技部联合授予“国家科技兴贸出口创新基地”；被国家发展改革委认定为“生物产业国家高技术基地”；２００８年经中国医药质量管理协会专家委员会评审论证，被授予“中国医药城”称号，成为国内外有一定知名度的、国家级现代化中医药及生物药技术产品出口创新基地。

　　——二次创业迎来发展新机遇

　　自上世纪８０年代以来，通化医药产业经历了自由发展、盲目扩充、集团化发展的三个阶段。医药企业由最多时的４００多家整合为不到１００家，企业规模和实力有了长足进步。但是，通化医药产业存在的问题也十分明显，资源配置不合理，医药企业同质化竞争严重。由于通化市医药企业多数为民营性质，逐利性强，多年来一直是中间大、两头小的投资模式，生产环节上的企业扎堆，造成社会资源浪费。而且，产业链相互关联不紧密，各医药企业自成体系，缺乏内部合作，新药研发和科技创新能力不足。

　　２００９年吉林省做出重大战略调整，要把医药产业打造成吉林的支柱产业，目标年产值达到１０００亿元。为此成立了全省医药产业推进组，规划了４个医药产业园区，通化医药科技产业园即为园区之一。为此，通化市政府结合全市医药产业发展实际，组织编制了《通化医药科技产业园区发展规划》。

　　通化医药科技产业园选址于东昌区金厂镇，园区整体规划面积７６平方公里，分为医药工业区、医药机械产业区、药物种植和种苗繁育区、医药商贸和企业孵化区、公寓住宅和综合服务区。园区以现代中药为主导和特色，生物制药和化学药为两翼，医疗电子、医药流通为支撑，提高中药科教水平，加强中药材种植基地建设，促进中药产业集聚，加强医药市场建设，同时积极发展生物制药、化学制剂和医疗器械，突出通化医药城特色，推进以中医药为核心的低碳生态医药产业快速发展。产业园区内现有医药企业２７户，修正药业、万通药业、茂祥制药等一批“小巨人”企业集团已经形成。园区属２７户医药企业中，有１３６条生产线通过了ＧＭＰ认证，共开发了１７个剂型、５大系列、７１９个品种。生产新药１２０种，拥有独立知识产权品种３９个、中药保护品种４８个、国家一类新药３个、国家二类新药５个、国家三类新药５个。“修正消糜灵栓”、“万通筋骨片”等中成药成为“中国驰名商标”。２００９年，产业园区医药工业实现产值１４５．９亿元，销售收入１２０．９亿元，利润７．８亿元。规划到２０１５年，产业园区实现产值２６０亿元，实现销售收入２２０亿元。

　　据介绍，吉林省政府已初步批准通化在医药产业园建立省级高新技术开发区，年底前有望实现。通化市正在努力争取在一两年内，将通化医药产业园升级为国家级高新技术开发区。届时通化医药产业将产生一个大的飞跃。

　　——资金瓶颈制约中小药企发展

　　通化医药产业实现跨越式发展的关键在于依靠科技创新实现产业升级。医药产业发展迫切需要更大层面上的支撑，比如资金、土地、财税政策、人才等。

　　资金是影响通化医药产业发展的瓶颈之一。很多专家在对通化进行实地考察后认为，通化地区医药产业的资源优势因缺乏资本杠杆而得不到充分发挥。通化的融资环境比较特别，大企业不愿找银行贷款，直接等待上市；中小企业有需求，但又吸引不来资金。通化市最大的两家民营医药企业修正集团和万通药业这些年来很少贷款。早几年修正药业甚至对上市融资都没有兴趣，因为“不差钱”，直至最近两年公司掌门人的想法才有所改变，目前正在积极筹备上市。

　　据介绍，通化医药科技产业园的省级高新产业开发区申请成功后，产业园区有２０个项目要上，至少需要５亿元以上的资金。目前来通化医药科技产业园区的投资者非常多，各方都看好未来前景。２０１０年６月１８日国家开发银行与通化市签订协议，未来３年国开行将提供总计７０亿元的融资支持通化市医药产业发展。

　　但在主管着大量中小药企的通化市工信局看来，再多的金融支持中小企业恐怕也很难从中分一杯羹，资金仍然是医药企业发展的瓶颈。国有银行对中小民企存有歧视，各种条条框框的规定让他们很难贷到钱。而地方银行贷款成本更高，评估抵押登记、利息滚动的高成本让小企业望而却步。因此，迫切需要金融机构有所突破。

　　通化一家中型药企负责人表示，解决通化中小医药企业的融资问题，一是需要强化对医药产业的财政性金融支持，积极为医药企业提供融资担保服务，注资设立或参股担保公司，由担保公司按照市场运作原则，参与医药企业贷款的抵押、发放和还贷工作。二是引入更多金融机构，特别是地方金融机构，创新信贷品种，采取更加灵活多样的贷款方式。

　　目前以银行为主的金融体系对药企支持不够，尤其是中小药企没有抵押能力，ＧＭＰ升级改造的压力大，新品种能否通过、市场表现如何又不太好评估，对银行来说风险也较大。吉林省工信厅医药处处长马毅指出，要解决通化中小医药企业融资难的问题，根本上还是要完善金融服务体系，比如引进风投或者其他金融衍生品，“让需要１万元的企业能借到钱，需要１０块钱的企业也能借到钱”。

　　
 
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